驳专家:油价下跌不是双刃剑 百利而无一害

[腾讯汽车昆明站 车市交通]笔者在1月12日下午15点左右特意查询了NYMEX原油价格为47.35美元/桶,当日下跌0.95美元,跌幅为1.92%。这也是国内油价调整周期的第十个工作日,根据国内油价十个工作日调整一次的规定,国内油价应该继续下调。但是很遗憾,国家财政第三次抢在发改委下调油价之前上调了燃油消费税,再次抽走了老百姓每月可能因油价下跌而省下的几十元油资。

央视财经的报道是这样的:按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低395元和380元。根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定,自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元,折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。两个因素相抵,国内汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元。也就是说,汽油价格下调0.13元,燃油消费税涨了0.12元,国际油价下跌的红利第三次被财政部抽走了。正如国家信息中心首席经济师范剑平对财政部连续上调成品油消费税吐槽的那样:“油价下降的好处全装财政口袋了”。

关于此次上调燃油消费税的原因,财政部还是拉出了“环保”这块儿挡箭牌,这也是不到五十天的时间里第三次以环保的名义涨税,财政部财政科学研究所所长刘尚希还是炮制了什么“目前我国环境恶化和能源短缺”、“寄希望于税收的杠杆作用调节生产者和消费者的行为”之类的话作为涨税的理由,其实这些理由根本不能让人信服。因为环境问题有专门的环保部门在管理、国家宏观调控由发改委掌握。财政部的主要职责就是为党和政府收税,完成每年的税收指标才是其主要职责,谈什么其他都是扯。

按照国家规定,税负的增加与减小,直接关系到国家宏观调控的相关决策,所以税负的改变应该征得人大及相关法律部门的许可,最差也得有个征求意见的听证会。《中华人民共和国立法法》第八条规定,对非国有财产的征收和税收制度只能制定法律。税收显然涉及对非国有财产的征收,税收立法应该专属于全国人大及其常委会。今年在全国人大第二次会议上,全国人大代表赵平就曾表示,税收政策改革的一个基本点是:“凡是要增加收税的必须通过立法,政府任何加税要通过人大。”但是从2014年11月28日国家财政部将汽、柴油消费税分别上调0.12元/升、0.14元/升;再到2014年12月12日又将汽、柴油消费税分别上调1.12元/升、1.4元/升;直到今天,也就是从1月13日零时起汽柴油消费税第三次提高0.12元/升、0.10元/升。都没有按照有关规定走,其合法性遭到有关专家的质疑。

全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪曾对媒体表示:目前我们国家税收立法状态是政府说了算,甚至人大都不需要讨论。我们国家在84、85年把税收立法权授给了国务院。这种情况要改变过来。如果增税、收税需要通过人大立法的话,我相信政府片面增税的情况会得到抑制。

所以,仅凭财政部的一纸通知就提高了燃油消费税,不但起不到通过税收的杠杆作用调节国家经济结构的目的,反而会影响国家经济的正常发展,甚至会破坏国家经济体系的稳定。

其实就在本次上调燃油消费税之前,就已经有所谓的专家连续在媒体上发表文章,称什么油价下跌是把“双刃剑”,其所谓的说辞与财政部专家如出一辙,还是什么油价过低会造成消费过度、环境遭到污染之类的话,现在看来完全是为了第三次涨税制造舆论氛围而已。

众所周知,即便是国内油价十二连降,国内的汽柴油价格还是维持在6元左右,相比于美国3.5元/升的油价中国还是高油价。中国属于发展中国家,居民收入普遍较低,6元/升的汽柴油价格根本不足以引起过度消费。更何况导致汽车尾气污染的主要原因是含硫量过高的低品质燃油,而不是油价的高低。就算是中国的油价涨到100元/升,只要中国油品中的硫、芳烃、烯烃等污染物含量过高,这就是“毒油”,燃烧后排放出来的就是毒气,与油价高低没有必然联系。

而且目前中国最需要的就是提高燃油品质,但是炼油设备升级大约至少需要700亿甚至1000亿元以上的投资,财政部门早就说了,国家没钱,需要消费者分摊一部分燃油升级成本,这样分摊到每一升燃油上的价格会很高。但是借着本次国际油价大跌的机会,石化企业以及财政部门完全可以利用差价来完成中国燃油品质的升级,但是很可惜,财政部门只盯着燃油下跌这点儿钱了,急急忙忙把国际油价下跌的红利装进自己的口袋,根本不顾及油品升级的问题,还美其名曰出于环保需要才提高的消费税,这些理由你们自己信吗?三次提高燃油消费税,近五千亿的红利装进口袋,错失油品升级的大好良机,以后再提高油品需要升级设备花钱的时候,财政部再说什么国家没钱之类的话,还有谁信服?

另外,退一万步说,即便是真的因为燃油价格下降导致私家车主多开了车,尾气污染确实增多了,环境问题严重了,那么这时再提出抑制成品油的消费,为时不晚吧?而且这也是环保部门的事情,需要专门收钱的财政部门打着环保部门的旗号加税吗?

其实油价下跌对于诸如我们中国这种不以出口原油作为财政收入的国家来说是百利而无一害的,这对于提振国内经济、降低物流及工业成本、提高居民消费水平、释放更多消费能力都有数不清的好处,甚至对促进国内GDP增速都有诸多裨益,所以油价下跌根本不是双刃剑!甚至可以说是百利而无一害。

就算是按照财政部财政科学研究所所长刘尚希的说法:中国目前的“能源对外依存度高达60%,资源短缺”所以要用税负来调节。但是韩国、日本等国家的能源对外依存度更高,以韩国为例,韩国的燃油几乎全部依靠进口,但是此次国际油价连连跌,韩国燃油也随着国际油价接连下调,韩国财政部长崔炅焕(Choi Kyung-hwan) 1月6日曾对国际媒体公开表示:油价下跌对韩国有好处,韩国受益于油价下跌,虽然世界各国对油价下跌的看法不一,但这对韩国来讲是件好事,因韩国原油需求完全依赖于进口。韩国97%的能源需求均依赖于进口,最近下跌的油价使韩国进口额减少,贸易顺差不断扩大,且通胀率降低。

听了韩国财政部长的大实话再反观中国财政部为了争夺油价下跌红利而找出来的各种理由,只能长叹一声,反正不管你们信不信,我是信了。

团购报名

腾讯汽车爱车团

  • 报名流程
  • 报名参团
  • 电话确认
  • 团购活动
  • 完成购车
注:腾讯爱车团活动规则最终解释权归腾讯汽车所有

版权声明:本文系腾讯汽车(微博)独家稿件,版权为腾讯汽车所有。欢迎转载,请务必注明出处(腾讯汽车)及作者,否则必将追究法律责任。

正文已结束,您可以按alt+4进行评论

热门推荐

看过本文的人还看了

微信扫一扫,爱车轻松购
扫描左侧二维码即可下载【购车通APP】;
看车选车找优惠,金牌顾问帮买车。

企业服务